expertmus (expertmus) wrote,
expertmus
expertmus

Categories:

Искусство требует жертв и… правонарушений

     На днях Счётная палата Российской Федерации подвела итоги проверки Министерст­ва культуры по использованию средств федерального бюджета на содержание аппарата Минкульта и финансирование музейной сферы. Особого внимания аудиторов удосто­ился Центральный музей древнерусской культуры и искусства им. Андрея Рублева. 
     Результаты проверки, которые «ОГ» получила из Счетной палаты, серьезно поколебали репутацию работников культуры как «уни­женных и оскорбленных». Мы предлагаем читателям наиболее типичные из выявленных аудито­рами нарушений.
     Впрочем, во всех этих случаях чиновников министерства еще можно представить в качестве жертв. Но среди установленных проверкой фактов есть и такие, что предполагает мошенничество. Так, ревизоры были чрезвычайно удивлены, когда на некоторых до­говорах, заключенных Минкультом, стояли подписи лиц, которые до сих пор не обнаружены.
     Но, пожалуй, самая неприятная ситуация - в Музее Андрея Рубле­ва. Здесь не обошлось без авантю­ры. 817 млн рублей бюджетных средств фактически пошли на со­держание бельгийской фирмы «Ателье Мейверт». В 1995 году му­зей подписал с ней контракт на за­купку экспозиционного оборудо­вания, которое до сих пор так и не поступило. Причина в том, что контракт, заключенный без юри­дической проработки и согласова­ния с Минкультом, не предусмат­ривал  штрафных санкций эа невыполнение сроков поставки. Дос­талось от даров бюджета и Русской Православной церкви: музей неза­конно передал ей в безвозмездное пользование Спасский собор и не­сколько других музейных помеще­ний и ежегодно оплачивает комму­нальные расходы церковников на сумму 36,4 млн рублей из кармана налогоплательщиков.
     Другая, как известно, форма финансирования государством коммерческих структур - завы­шенные тарифы на проведение ре­монтных и реставрационных ра­бот. Среди «облагодетельствован­ных» музеем Рублева - фирмы «Эмбер» и «Свит».    
     Справедливости ради следует упомянуть о том, что Минкульт оказался не первым в цепочке не­законных действий. В сущности, незаконным оказался сам закон о бюджете. Как известно, на фи­нансирование культуры должно ежегодно направляться не менее 2 процентов от общих бюджетных расходов. Между тем за послед­ние два года ассигнования на культуру и искусство составили лишь сотые доли процентов. Не­достаточное финансирование частично оправдывает обнаружен­ные проверкой нарушения в ра­боте чиновников от культуры. Но лишь частично.
     Даже такой дотации хватило директору Государственного мемо­риального и природного заповед­ника «Музей-усадьба Л.Н. Толсто­го «Ясная Поляна» Владимиру Ильичу Толстому (прямому потом­ку писателя), чтобы приобрести для музея дом отдыха «Ясная По­ляна» и провести реконструкцию переданного музею здания в Туле. Кроме того, был приобретен жи­лой дом для директора - в качест­ве служебного помещения. Между тем деньги, вложенные Толстым в недвижимость, предназначались исключительно на текущие нужды музея.
     Но расширялись не все - мно­гие предпочитали уплотняться. Одно из самых распространенных правонарушений работников культуры - неправомерная сдача в аренду и передача в муници­пальную собственность федеральных помещений..Так, Всероссий­ский музей декоративно-прикладного искусства сдал в аренду бо­лее тысячи кв. метров площади, а Государственный историко-мемориальный заповедник «Родина В.И. Ленина» безвозмездно пере­дал в муниципальную собствен­ность жилую площадь балансовой стоимостью 5082,4 млн рублей. Квадратными метрами живут не только музеи, но и само Мини­стерство. За проступки такого ро­да с него уже было взыскано Гос­комимуществом почти 715 млн рублей. Несмотря на это, в тече­ние прошлого года под его кры­шей располагались 14 организа­ций, которые занимали пятую часть здания - без оформления договоров аренды и, соответст­венно, бесплатно. Задолженность «арендаторов» по коммунальным расходам к 1997 году составила около 80 млн рублей. Мотивы, ко­торыми руководствовалась чи­новники, занимаясь такого рода «благотворительностью», еще предстоит выяснить.
     Обнаружены и другие наруше­ния. Так, под поручительство Минфина Минкульт незаконно взял кредиты у коммерческих бан­ков на сумму 42,5 млрд рублей. Среди прочих был вексельный кредит банка «Эскадо» на сумму 10 млрд. Кредит был погашен Мин­фином, однако музеи в счет него деньги так и не получили. Банк не погасил свои векселя до cих пор, а Минкульт так и не принял мер по возврату бюлжетных средств.
     Пострадал от неосторожного сотрудничества с коммерческими структурами и ГМИИ им. А.С. Пушкина. Еще в 1995 году Министерство выделило музею казна­чейские обязательства для расче­тов с подрядными организациями. ГМИИ продал их АОЗТ «о. ХЕЙСА», которое должно было уже ле­том 1995 года перечислить 2,5 млрд рублей. Однако и сегодня фирма выплатила музею лишь пятую часть этой суммы.
     Впрочем, во всех этих случаях чиновников министерства еще можно представить в качестве жертв. Но среди установленных проверкой фактов есть и такие, что предполагает мошенничество. Так, ревизоры были чрезвычайно удивлены, когда на некоторых до­говорах, заключенных Минкультом, стояли подписи лиц, которые до сих пор не обнаружены.
     Но, пожалуй, самая неприятная ситуация - в Музее Андрея Рубле­ва. Здесь не обошлось без авантю­ры. 817 млн рублей бюджетных средств фактически пошли на со­держание бельгийской фирмы «Ателье Мейверт». В 1995 году му­зей подписал с ней контракт на за­купку экспозиционного оборудо­вания, которое до сих пор так и не поступило. Причина в том, что контракт, заключенный без юри­дической проработки и согласова­ния с Минкультом, не предусмат­ривал  штрафных санкций эа невыполнение сроков поставки. Дос­талось от даров бюджета и Русской Православной церкви: музей неза­конно передал ей в безвозмездное пользование Спасский собор и не­сколько других музейных помеще­ний и ежегодно оплачивает комму­нальные расходы церковников на сумму 36,4 млн рублей из кармана налогоплательщиков.
     Другая, как известно, форма финансирования государством коммерческих структур - завы­шенные тарифы на проведение ре­монтных и реставрационных ра­бот. Среди «облагодетельствован­ных» музеем Рублева - фирмы «Эмбер» и «Свит».
     Об обнаруженных правноарушениях Счетная палата уже уведомила все заинтересованные структуры – в том числе министра культуры Евгения Сидорова и премьер-министра Виктора Черномырдина.
 
Дмитрий Соколов. Общая газета
Tags: СМИ о ЦМиАР
Subscribe

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 0 comments